各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：
《2021年建德市政務公開工作要點》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。
建德市人民政府辦公室
2021年8月4日
2021年建德市政務公開工作要點
2021年建德市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于推進新時代政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心，持續提升政務公開質效和標準化、規范化水平，努力為杭州加快建設社會主義現代化國際大都市貢獻建德力量。
一、強化重點領域信息公開
1.抓好重要政府信息公開。做好建德市規范性文件數據庫更新維護工作,抓好部門重要政策文件及行政規范性文件的統一公開工作，為公眾提供在線查閱、檢索、下載等優質平臺服務。嚴格落實重大行政決策相關制度，及時發布草案及相關起草說明，規范開展意見征求活動，并在活動結束后1個月內公開意見征求及采納情況。因決策事項調整未能公開征求意見的，及時作出情況說明。（責任單位：市政府辦公室、市司法局，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
2.抓好各類規劃信息公開。除法律法規另有規定或內容涉密外，各有關單位應主動公開本級、本系統的“十四五”發展規劃、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃；要對各類規劃進行歸集整理，并在政府門戶網站專欄展示。（責任單位：市發改局、市規劃和自然資源局、市數據資源服務中心，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
3.抓好政務服務和市場監管信息公開。推進行政服務中心政務公開標準化規范化建設，線上線下、全面及時、規范準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。圍繞企業全生命周期管理，整合政務信息和公共需求資源，通過數據互通，打通為企服務“神經末梢”。落實“全國一張清單”管理模式，同步更新國家對市場準入負面清單的相關調整，切實做到透明公正、平穩有序。強化反壟斷、反不正當競爭和知識產權保護政策法規與執法信息公開，營造良好市場環境。深化信用建德建設，有效發揮信用建設在促進經濟高質量發展和創新社會治理中的積極作用。（責任單位：市發改局、市市場監管局、市商務局、市審管辦、其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
4.抓好財政信息公開。繼續做好財政資金直達基層專題建設。不斷擴大財政預決算公開范圍，做好部門所屬單位預決算及重點項目預算安排、績效目標和績效自評等情況的公開工作。全環節公開對政府采購公告、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等采購信息。加大地方政府債務公開力度，歸集整理地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息情況等信息，定期向社會公開。推動惠民惠農政策和資金發放信息公開向村（社區）延伸，并與村（居）務公開有效銜接。（責任單位：市財政局，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
5.抓好涉疫信息公開。依法做好新冠肺炎疫情防控信息公開工作，確保疫苗接種、散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動、疫情防控科普等相關信息的及時、全面、精準公開。及時維護更新政府門戶網站疫情防控專題，拓寬防疫信息發布渠道，針對性做好權威政策解讀，積極回應社會熱點，發揮輿論引導作用助力疫情防控。主動公開愛國衛生運動、醫療服務、醫療衛生知識科普、衛生監督檢查等信息，不斷改善健康環境，形成濃厚的健康文化氛圍。（責任單位：市衛生健康局、市醫療保障局、市防疫指揮部，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
二、強化發布解讀回應實效
1.及時發布重大政策解讀。圍繞中央、省、杭州市和我市重大決策部署，以“十四五”規劃和政府工作報告為重點，針對數字化改革、創新驅動發展、智慧城市建設、鄉村振興、歷史文化名城建設等方面出臺的重大政策，及時公布政策內容及政策解讀，有效推動重大政策落地實施。對照市政府2021年十件民生實事目標任務，持續推進民生實事項目信息公開。常態化公開政府常務會議信息，多形式解讀會議精神，不斷釋放權威信號。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
2.采用多種形式解讀。注重提高政策解讀質量和解讀效果，以圖表圖解、音頻視頻、簡明問答、新聞發布會等生動多樣的解讀形式，對政策背景、主要內容、政策舉措、適用對象，及關鍵詞解釋、新舊政策差異、注意事項等方面進行實質性解讀，對普遍關注點和疑惑點針對性予以解答、說明，杜絕摘抄文件內容、簡單羅列標題等形式化解讀。同時，加強對基層的培訓指導，確保政策執行精準有效不走樣。做好政策宣傳和咨詢服務工作，積極開展“政府開放日”活動，依托政府門戶網站、“浙里辦”、“親清在線”、12345政務服務便民熱線和線下行政服務中心等平臺，開展“點單式”“一站式”服務。做好政府信息公開年度報告編制工作，規范格式內容，注意數據關系，配套圖片解讀，注重用基礎性數據全面、客觀反映工作情況。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
3.加強輿情回應。高度重視輿情回應工作，加強大數據、人工智能等信息技術應用，健全與宣傳、網信等部門的工作協同機制，確保涉及本地、本單位的政務輿情熱點第一時間發現、交辦、回應。密切關注涉及營商環境、房地產、金融、工資拖欠、生態環境、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，推動各類風險及時化解。注重政民互動，不斷增強回應關切的主動性。充分利用新媒體平等交流、互動傳播的特點和政府門戶網站的互動功能，提升回應信息的到達率。（責任單位：市政府辦公室、市委宣傳部（網信辦）、市信訪局，其他市級各部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
三、提升依申請公開辦理質效
1.規范申請答復，提高公開質效。進一步規范政府信息公開申請辦理流程。完善法律顧問參與機制，主動向其征求法律意見，形成事前防范法律風險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責任的政府信息公開申請辦理機制。全面推行政府信息依申請公開轉主動公開機制，對依申請公開的政府信息同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉為主動公開內容。貫徹落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》，準確把握適用范圍，嚴格執行收費標準和程序，維護政府信息公開工作秩序。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市財政局，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
2.堅持柔性答復，推動爭議化解。完善政府信息公開聯合會商機制，遏制濫用申請權的現象，引導申請人合理行使權利，避免政府信息公開申請信訪化。堅持柔性答復，主動對信息公開訴求進行指引和釋疑，有效減少因依申請公開引發的矛盾糾紛。貫徹落實國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規則，統一審理標準，明確審理重點，解決“同案不同判”問題。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
四、強化智能平臺渠道建設
1.加強平臺建設，促進實效提升。做精做優政府信息公開平臺，健全法定主動公開內容及信息公開專欄的日常檢查、維護和更新機制，做到發布信息分類有序、權威準確、內容全面、便于獲取。對市政府門戶網站進行改版升級，對相關欄目進行改造提升，優化平臺檢索、下載等功能，方便社會公眾快速準確獲取所需政府信息。不斷優化市本級和各部門、各鄉鎮（街道）法定主動公開目錄，依托政府門戶網站建好各級公開平臺。拓展政府公報專欄建設，提高電子公報利用率，線上線下提供政府公報。（責任單位：市政府辦公室、市數據資源服務中心，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
2.深化新媒體管理，拓展公開渠道。壓實政務新媒體主體責任，按照主管主辦和屬地管理原則規范運維管理。用好省政務新媒體管理平臺，嚴格落實新賬號開設備案制度，做好信息發布審核和前置風險識別工作。強化日常監管，及時通報并督促整改突出問題，對“開而不管”“不務正業”的賬號堅決清理關停。緊密圍繞政府職能定位做好內容建設，堅持分級分類審核、先審后發。發揮政務新媒體傳播優勢，加強重要政策文件和民生信息推送，注重對熱點話題的回應解讀。（責任單位：市政府辦公室、市委宣傳部（網信辦），其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
3.開展精準推送，追求智慧公開。建立政府信息精準推送機制，以需求為導向，依托浙江政務服務網、“浙里辦”、政務新媒體等平臺，運用大數據、云計算、人工智能等技術，創新開展政策信息精準化、分眾化推送。持續推進民生相關信息公開，重點推動公共安全、公共衛生、城市治理、社會治理、民生保障、自然資源、生態環境、交通出行、氣象、行政許可、企業公共信用信息等數據開放。注重保護數據安全，提高公開平臺的安全防護能力，加強個人信息保護。（責任單位：市政府辦公室、市經信局、市數據資源服務中心、市審管辦，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
五、注重常態化監管，強化政務公開監督保障
1.夯實基層基礎。堅持基層群眾需求導向，持續優化調整政務公開事項標準目錄，梳理細化年度重點工作涉及的公開事項并納入標準目錄。抓好標準目錄的落實，探索標準目錄和網站主動公開內容的直接對應發布機制。結合我市實際，探索基層政務公開專區建設標準并推進專區試點建設。探索公共企事業單位信息公開，助力優化公共服務。（責任單位：市政府辦公室，其他市級有關部門，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
2.加強監督保障。加強與網信、數據管理等部門的溝通協同，形成監管合力。完善政務公開工作考核、社會評議和責任追究等制度，嚴格落實政務公開工作在政府績效考核中權重不低于4%的指標要求，充分發揮考核指揮棒作用。配齊配強工作力量，強化經費保障，并將政務公開納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓和研討交流，努力打造專業化的政務公開隊伍。（責任單位：市政府辦公室，其他市級有關單位，各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處）
