一、制定背景

1、文件制定意義：通過政策鼓勵引導，深化“畝均論英雄”改革，加快我市傳統產業改造提升，新興產業培育壯大，堅決實施低效整治、創新強工、招大引強、質量提升攻堅行動，為“十四五”期間規上工業總產值突破800億元、邁入省級“工業大縣”奠定堅實基礎。

2、文件制定目的：深入貫徹習近平總書記關于制造強國戰略的重要論述精神，貫徹落實省、杭州市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動部署要求，結合建德實際，有效推動我市工業經濟高質量發展。

二、政策文件制定的依據

《浙江省人民政府關于印發浙江省新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案（2021-2023）的通知》（浙政發【2021】31號）、《杭州市人民政府關于印發杭州市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案（2021—2023年）的通知》（杭政函【2021】92號）。

三、《攻堅行動實施方案》主要內容

（一）總體要求

深化“畝均論英雄”改革，加快我市傳統產業改造提升，新興產業培育壯大，實施低效整治、創新強工、招大引強、質量提升攻堅行動。

（二）實施目標

到2023年，我市產業規模穩步提升，產業結構顯著優化，創新能力不斷提升，招商引資成效明顯。

（三）主要任務

1.實施低效整治攻堅行動。一是全面排摸高耗低效企業；二是整治提升低效工業企業；三是實現“兩高”項目有序發展；四是優化工業空間布局；五是推進平臺整合提升。

2.實施創新強工攻堅行動。一是加強關鍵核心技術攻堅；二是加速重大科技成果產業化；三是全力打造高能級科創平臺；四是積極培育專精特新創新主體。

3.實施招大引強攻堅行動。一是加強重大產業項目招引；二是高質量推進“鳳凰行動”計劃；三是加強工業項目管理服務。

4.實施質量提升攻堅行動。一是大力推進制造業品牌建設；二是全面實施企業數字化技術改造；三是強化知識產權全鏈條保護。

(四）政策措施

一是加大政策支持力度；二是全面深化畝均論英雄改革；三是規范工業用地管理；四是加大金融支持力度；五是強化制造業人才保障。

（五）組織實施

一是加強組織協調；二是加強評價考核；三是加強氛圍營造。

（六）政策期限：自2022年3月2日起正式施行，有效期至2023年12月31日。

四、解讀機關

解讀機關：建德市經濟和信息化局

解 讀 人：葉智  聯系方式：0571-64780625